2018年中央经济工作会议做出重要论断：“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。”
“百年未有之大变局”、“中国战略机遇期”、“国际国内辩证看”……经济的变化讲给物流产业带来怎样的影响?复杂的国内外环境，对国内物流企业来说是危中有机还是其他?如果有机会，又在哪里?
有经济学者说：“中国内部最大的变量是政策变量、制度变量”。回看2018，有哪些政策对物流行业发展变革产生了重大影响?
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政策：《关于开展供应链创新与应用试点的通知》
时间：4月18日
机构：商务部、工业和信息化部、生态环境部、农业农村部、人民银行、国家市场监督管理总局、中国银行保险监督管理委员会中国物流与采购联合会
主要内容：
试点包括城市试点和企业试点，试点实施期为2年。试点城市的主要任务是出台支持供应链创新发展的政策措施，优化公共服务，营造良好环境，推动完善产业供应链体系，并探索跨部门、跨区域的供应链治理新模式。试点企业的主要任务是应用现代信息技术，创新供应链技术和模式，构建和优化产业协同平台，提升产业集成和协同水平，带动上下游企业形成完整高效、节能环保的产业供应链，推动企业降本增效、绿色发展和产业转型升级。
点评：
伴随着产业互联网的到来，任何产业供应链必将面临创新。中国经济从粗放型经济向集约型经济的大环境下，经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等都将发生全面的重构。跨部门、跨区域、跨行业优化供应链运营体系，开放、协同、共享，成为数字经济时代的新趋势。特别是共享经济、人工智能、区块链等技术的全面渗透，产业供应链的创新将成为主旋律。
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政策：《推进运输结构调整三年行动计划(2018—2020年)》
时间：10月9日
机构：国务院办公厅
主要内容：
到2020年，全国货物运输结构明显优化，铁路、水路承担的大宗货物运输量显著提高，港口铁路集疏运量和集装箱多式联运量大幅增长，重点区域运输结构调整取得突破性进展，将京津冀及周边地区打造成为全国运输结构调整示范区。与2017年相比，全国铁路货运量增加11亿吨、增长30%，其中京津冀及周边地区增长40%、长三角地区增长10%、汾渭平原增长25%;全国水路货运量增加5亿吨、增长7.5%;沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨。全国多式联运货运量年均增长20%，重点港口集装箱铁水联运量年均增长10%以上。
点评：
运输作为物流运营的基础环节，过去在信息不对称、技术落后的商业环境下存在者诸多浪费。干线反空车的浪费，城市共同配送的浪费，大量停车场车等货的浪费，多式联运协同能力差的浪费等等。随着移动互联网、智慧物流的发展，供应链的计划越来越精准，信息协同越来越高效;同时随着开放的商业思维的渗透，共享经济的渗透，物流运输的结构调整将大大降低中国物流运营中的各种浪费，这对未来3-5年在人工智能驱动下的新型物流商业环境有着重要的商业价值。
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政策：《国家物流枢纽布局和建设规划》
时间：12月21日
机构：国家发改委、交通运输部
主要内容：
结合“十纵十横”交通运输通道和国内物流大通道基本格局，选择127个具备一定基础条件的城市作为国家物流枢纽承载城市，规划建设212个国家物流枢纽，包括石家庄、保定等41个陆港型，天津、唐山等30个港口型，北京、天津等23个空港型，杭州、宁波等47个生产服务型，上海、南京等55个商贸服务型和黑河、丹东等16个陆上边境口岸型国家物流枢纽。提出到2020年布局建设30个左右国家物流枢纽;到2025年布局建设150个左右国家物流枢纽，推动全社会物流总费用与GDP的比率下降至12%左右;到2035年基本形成与现代化经济体系相适应的国家物流枢纽网络。
点评：
中国经济快速发展区域，离不开物流枢纽的综合配套建设。伴随着海陆空的全面协同，多个核心城市、节点城市的物流大枢纽建设，成为支撑中国经济发展的关键。不管是生产制造服务型、贸易流通型、多式联运型、自贸区综合服务型等等，在当下都具有举足轻重的价值。从2009年国家振兴物流规划，到10年后的今天;从传统物流到高铁快运、到各地的航空枢纽的建设，中国的产业枢纽经济起着重要的商业价值。为未来的智能制造、智慧物流、智慧消费奠定坚实的基础。
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政策：《打赢蓝天保卫战三年行动计划》
时间：7月3日
机构：国务院
主要内容：
经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。提出六方面任务措施，包括：调整优化产业结构，推进产业绿色发展;强化“散乱污”企业综合整治，深化工业污染治理。加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系。积极调整运输结构，发展绿色交通体系。大幅提升铁路货运比例，加快车船结构升级，加快油品质量升级，强化移动源污染防治。开展重点区域秋冬季攻坚行动，打好柴油货车污染治理攻坚战，开展工业炉窑治理专项行动，实施挥发性有机物专项整治等。
点评：
从单位货物周转来看，公路运输能耗和污染物排放量，分别是铁路运输的7倍和13倍。根据大气细颗粒物源解析结果，机动车特别是柴油车已经成为许多大中城市的首要污染源。因此，调整货物运输结构，增加铁路货运量，减少柴油货车使用是治理大气污染的重要举措。中国工程院院士贺克斌曾在采访中表示“计划要在2020年使新能源车达到200万辆。不仅仅是对我们最近三年改善空气质量有帮助，那么对未来我们整个持续增加新能源车的比例，应该说大的方向是一个根本性的促进作用”。
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政策：调整运输结构提高运输效率，降低实体经济物流成本
时间：5月16日
机构：国务院常务会议
主要内容：
为进一步促进物流降本增效，会议确定三项具体措施：从2018年5月1日至2019年12月31日，对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税。从今年7月1日至2021年6月30日，对挂车减半征收车辆购置税。今年底前，实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”;简并货运车辆认证许可，对未改变关键结构参数的车型实行备案管理;取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证;对货运车辆推行跨省异地检验;制定货车加装尾板国家标准，完善管理。推动取消高速公路省界收费站;简化物流企业分支机构设立手续。
点评：
根据2019年全国交通运输工作会议，2019年我国将进一步深化交通运输供给侧结构性改革，降低物流成本仍是“重头戏”。推广高速公路差异化收费，推进试点省市开展取消高速公路省界收费站工作，加快推进普通货运车辆年审网上办理，落实取消二级维护强制上线检测，稳步推进“三检合一”……让运输效率提高起来，让物流成本降低下来，让从业人员钱包鼓起来，仍然是需要主管机构和行业经营人员探索和落实的课题方向。
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政策：《道路运输安全生产工作计划(2018—2020年)》
时间：6月13日
机构：交通运输部办公厅 公安部办公厅 应急管理部办公厅
主要内容：
依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”交通违法行为。深入推进治超联合执法常态化、制度化，严格落实“一超四罚”措施。并开展隧道交通违法行为集中整治，加大对交通流量较大、通行危化品车辆较多等重点隧道交通秩序管控力度。加强“两客一危”、重点营运货车及农村地区驾驶员交通安全宣传教育。严格营运车辆安全技术管理，严把新进入道路运输市场车辆的安全技术管理关口，不得为不符合标准的车辆办理营运手续。要深入推进货运车型标准化工作。持续做好车辆运输车治理工作，督促不合规车辆运输车按要求退出市场。加强超长平板半挂车和超长集装箱半挂车监管，重点整治低平板半挂车车货总质量超过限载标准和假牌套牌行为。开展常压罐体危险货物罐车专项治理工作。
点评：
本次安全生产规划从“安全管理机制、驾驶员素质、车辆安全技术、运输安全规范、公路基础设施、车辆动态监管、科技兴安”七大方面部署工作任务。过去十年是电商爆发增长的十年，道路运输作为支持电商产业发展的重要基石，行业如果想要标准化、可复制发展，各项机制、管理方式、技术等都将走向规范化路线，同时标准化的发展也将降低部分行业内耗。随着各项法规的出台，道路运输安全管理的制度体系更加完善。
结语：
回顾2018年，除上述政策外，在自贸区建设、跨境电商试点、城乡配送工程、处理贸易摩擦等方面也有力度强大的政策发布。
此外，值得注意的是在2018年中央经济工作会议上也提出“我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度……”
